史上最全面的美國清關知識,讀完出口不再有難題


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導讀:

中國每年都會有很多的產品出口到世界各地,是世界生產和貿易大國,雖然出口的國家不一樣,但是每個國家的進出口都要做清關環節,今天小編就來說說美國清關的知識,讓你的出口不再有難題。

基本通關程序

當貨物運抵美國時,進口商(諸如貨主、買方或者貨主、買方指定的報關代理人,或者收貨人)應該在貨物的進口口岸向口岸海關關長提交貨物的進口申報文件,直到貨物運抵進口口岸,被海關授權放行,並交付了相關稅費後才算作合法進境。進口商有責任配合查驗和貨物的放行。根據相關法律,進口商在申報進口時應盡到合理關注的義務。

入境的貨物可以申報內銷、申報倉儲於進口口岸或者申請擔保轉運至另一口岸申報。關於申報具體規定如下:

貨物申報

報關資格

  • 進口到美國的貨物通常應由貨主、買方或者其授權的註冊報關行來辦理。
  • 報關行是美國關稅法案中規定的唯一可以代理進口商辦理海關事務的主體,可以是個人,也可以是公司。報關行進行代理申報時,雙方應該簽訂委託書。
  • 非居民的個人、合夥企業或公司可以通過簽訂委託書授權美國境內的個人、合夥企業或者公司代理其辦理海關事務。
  • 報關資格憑證(Evidence of right to make entry)是表明相關主體有資格辦理報關業務的重要證據。任何形式的進口申報都必須有特定的報關資格的證據所支持或者獲得代理報關業務的授權書。

申報時限

電子申報——通過美國海關與邊境保護局的「自動化商業系統」(Automated Commercial System,ACS)中的自動報關介面(Automated Broker Interface,ABI)提交電子報關單。近年來,美國海關開發了自動商業環境系統(Automated Commercial Environment, ACE),這是一套旨在便利貿易和增強邊境保護的商業貿易處理系統,將逐步取代原有的自動商業系統,未來將成為單一窗口式的企業申報、政府管理的單一平台。

紙質申報——在海關與邊境保護局指定地遞交紙質報關單。
申報單證

進口貨物的申報分為兩個階段,即入境初次申報和彙總申報。

  • 在入境初次申報階段,需要提交給海關的單證包括:進口清單或立即交付的申請及特別許可或其他貨物放行所需要的表格;進口報關資格之憑證(通常包括海運提單、空運運單);商業發票或者形式發票(當商業發票不能提供時);裝箱單;其他確認貨物准入性的必要單證。

在貨物入境申報階段,貨物將可能被查驗或免予查驗。如果沒有發生違法情事,貨物將被放行。貨主應該在貨物入境之日起10個工作日內在指定的海關提交彙總申報單證並且繳納預估的稅款。

  • 彙總申報階段需要提交的報關單證包括:貨物放行後返還給進口商、報關行或其他代理人的初次申報的單證;進口彙總申報單;其他發票和海關徵稅、統計所需要的單證。

貨物查驗

通常情況下,海關為了確定以下一些事項,會對貨物進行查驗:

貨物的海關價格或應稅狀態;貨物是否必須標識原產地或特殊標識或標籤,如果需要,是否以正確的方式標識;貨物中是否包含違禁商品;貨物是否正確地出具了發票;貨物是否較發票數量存在溢裝或短裝;貨物當中是否包含非法的毒品。

在貨物放行前,口岸海關關長將指定關員,在確保貨物安全的條件下進行數量檢查。部分商品出於相關管理法規的需要必須進行查驗,如食品和酒精飲料類商品。而紡織原料及產品通常認為屬於貿易敏感性商品,因此其查驗比率會遠高於其他商品。

貨櫃也許會在外國港口進行非侵入式進口安全檢查(NII),也可以在美國口岸進行非侵入式進口安全檢查。在抵達美國口岸後,貨櫃有可能會因貿易執法的需要而再次進行非侵入式掃瞄或檢查。

稅款交付

所有進口貨物都將根據美國協調關稅稅則的歸類適用徵稅或者免稅的規定。貨物的徵稅主要有三種:從價稅、從量稅和複合稅。

在美國,同樣很多商品的進口可以享有免稅待遇,最常見的免稅是普惠制(GSP)項下的免稅。根據美國法律的規定,表明貨物享有免稅資格並提供證明,是進口人的義務。

在稅款繳付以後,如果進口人對稅率適用存有異議,可以自稅款支付之日起90天內通過填報海關表格19來進行申訴。

進口商將有1年時間質疑海關核算的稅款金額,除非納稅期限延長或者終止。

歸類

歸類和適用從價稅率是進口貨物應稅狀態的兩項最重要的因素。按照美國海關法的規定,歸類與估價應該由進口商在申報時提供,因此,商品歸類是進口商、報關人或者準備報關單證的其他人的法律責任。

估價

一般地,進口到美國的所有商品的海關價格以成交價格為準。如果成交價格不能獲取,那麼將使用二級價格基礎估算其價格,二級價格基礎按照以下的先後順序採用:

1、相同貨物的成交價格;

2、類似貨物的成交價格;

3、倒扣價格法;

4、計算價格法。

其中,最後兩種方法的順序根據進口申報人的要求可以顛倒。

原產地管理

美國目前適用的主要有兩種原產地規則:非優惠原產地規則和優惠原產地規則。前者主要適用於不適用雙邊或多邊貿易談判的情況,後者則用於確定特定商品是否適用特別貿易協定下的特定待遇,如GSP(普惠制)、NAFTA(北美自由貿易區)、AGOA(非洲增長與機遇法案)等。

美國海關法要求海外生產進口到美國的商品必須要用英文標識原產地以便美國的最終用戶能夠清楚商品的生產國。而且應該是在明顯的地方用簡明、不可磨滅的方式進行永久性的標識。

簡易通關程序:立即交付(Immediate Delivery)

參與自動艙單系統的承運人可以在離開外國領土後、抵達美國前5天獲得有條件的放行許可。如果申請獲批,那麼貨物在抵達時就可以迅速放行。在事後應當以適當的表格向海關進行彙總申報,並且在放行之日起10個工作日內繳存預估的稅費。

貨物通關類型

進口用於消費

進口用於消費貨物的申報通常由兩個步驟組成:一是提交必須的文件,以確定貨物可以被海關放行;二是提交包含關稅與統計信息的文件。這兩個步驟都可以通過美國自動商業系統中的自動報關介面來實現。

申報進境儲存

如果想推遲貨物的放行,可以通過申報進境儲存程序存放在海關保稅倉庫裡。這些貨物可以自進口之日起在保稅庫中存放5年。在這期間,倉庫中的貨物可以免稅復出口,或者按照當日的稅率支付了稅款後提取用於境內消費。如果貨物在海關監管下損毀,那麼不需要交納任何稅費。

擔保下的貨物轉運

根據美國法律,進口人可以將貨物從入境地運往其它美國口岸進行申報。為了保障美國財政收入,貨物在入境地和目的地之間的運輸應該實行擔保運輸。進口商可以填報海關表格7512來申請這項業務。

擔保暫准進口

美國海關對於特定範圍內的貨物,如果不以進口銷售為目的,允許其提供擔保後,免於繳納稅款進入美國,並要求自進口之日起1年內出口。一般地,擔保的金額應該是預估關稅金額的2倍。

暫准進口的期限,經向口岸海關申請後,可以延長1年或更長時間,但在境內停留時間總和不能超過3年。

ATA單證冊在美國也同樣可以使用,但主要適用於專業設備、商業樣品、廣告材料的暫准進口。

郵運進口貨物

在美國,郵運進口貨物會比較簡便。一方面運輸費用較少,另一方面通關程序比較簡單,其中對於2000美元及以下價值的包裹,既不需要正式申報,也不需要親自通關,稅款可以由郵遞人徵收。

美國海關與郵政署規定,所有包裹都必須在外包裝上牢固地加上準確說明郵品內容和價值的海關申報單。

對外貿易區的管理

美國的對外貿易區在法律上是處於美國關境之外的,其目的是為了吸引和促進國際貿易與商務發展。外國出口商可以把他們的貨物在對外貿易區內無限期的存放以等待美國國內或周邊國家有利的市場機會。在存放期間,他們的貨物將不需要辦理正式申報手續、繳付稅款或提供擔保。

進入對外貿易區的貨物可以儲存、銷售、展示、拆散、重新包裝、組裝、分銷、分揀、測試、修理、取樣、重貼標籤、銷毀、加工、分級、清洗、與外國或國內貨物混裝,或進行其它操作或處理。

 

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